Las comisiones unidas de Seguridad Ciudadana y de Constitución continuaron este martes con la votación en particular del proyecto que establece las reglas para el uso de la fuerza (RUF).
En la sesión, el grupo parlamentario abordó el capítulo referente a los deberes del personal de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, así como de las Fuerzas Armadas.
Cabe recordar que la instancia retomó su labor legislativa durante este semana, interrumpiendo el trabajo distrital, tras el asesinato de tres carabineros en la comuna de Cañete, en la Región del Biobío, ocurrido en la madrugada del sábado.
Durante la jornada se aprobó una serie de indicaciones. La primera de ellas establece un nuevo “deber de preocupación”, que especifica que las operaciones y procedimientos deberán, según sea el caso, contar con una planificación adecuada que considere las precauciones necesarias para proteger al personal, minimizar la necesidad de recurrir al uso de la fuerza y reducir al mínimo los daños que puedan provocarse.
En el debate, el diputado Andrés Longton (Renovación Nacional) planteó que es difícil que el personal de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública tenga una planificación adecuada. Así, estimó que dicha situación, más que resguardarlos, les coloca obstáculos en su actuar.
Una visión distinta expuso la diputada Alejandra Placencia (Partido Comunista), que consideró indispensable que las labores del personal tengan que contar con una planificación adecuada de sus capacidades profesionales.
DEBER DE IDENTIFICACIÓN
Otro punto aprobado refiere al deber de identificación del personal de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública antes de recurrir al uso de la fuerza.
Entre las opciones de identificación están la exposición del uniforme institucional, con el distintivo respectivo. También, con la placa de la institución, vehículo con características que lo distingan o a través de cualquier otro medio idóneo, siempre que con ello no se cree un riesgo de muerte o lesiones graves en su persona o de terceros.
Para lo anterior, se tendrá en especial cuenta el nivel de peligrosidad de la situación, sin perjuicio de aquellos casos en que la ley excluya este deber.
El grupo legislativo, igualmente, concordó una indicación sustitutiva relativa a la formación y capacitación del personal para hacer uso de la fuerza en estricto cumplimiento de la presente ley. Se detalla que ellas corresponderán realizarse de forma periódica. Además, su cumplimiento deberá acreditarse por las instituciones de las Fuerzas del Orden y Seguridad o por quienes ellas deleguen, mediante las certificaciones que correspondan.
Asimismo, establece que deberá dotarse al personal del equipamiento adecuado para proteger su vida e integridad física o la de terceros, de conformidad con las funciones que desempeñe. El objetivo es asegurar siempre condiciones indispensables, sin perjuicio de las limitaciones que imponga la disponibilidad presupuestaria.
OTRAS REGLAS APROBADAS
Durante la tarde, se respaldaron tres aspectos. El primero de ellos apunta al deber de advertencia. Este señala que, siempre que la circunstancia operativa lo permita y que con ello no se cree un riesgo para la integridad física de su persona o la de terceros, en caso de que sea necesario utilizar armamento, el uniformado dará una señal verbal o corporal de su intención de utilizarlo.
El segundo apunta al deber de gradualidad o progresión. Se estableció que puede iniciarse en cualquier nivel que sea racionalmente necesario. Este puede crecer o disminuir según la circunstancia como el nivel de peligrosidad, los grados de resistencia o agresión y el nivel de fuerza para hacer cesar la amenaza o agresión. La aplicación del uso de la fuerza no implica, necesaria e inevitablemente, una escala lineal y ascendente.
El último punto aprobado se refiere al deber de reducir al mínimo daños y lesiones. Indica que, en el marco del uso de la fuerza, se deben tomar las medidas necesarias para resguardar la vida e integridad física de terceras personas.
La ministra vocera de Gobierno, Camila Vallejo, informó en Cooperativa que se logró un acuerdo en la Cámara Baja para tramitar los proyectos de ley de las RUF y del Ministerio de Seguridad Pública que contempla que este viernes “estarían votándose ambos proyectos (…) y, por lo tanto, poder despachar esos dos proyectos con debate en el Congreso Nacional”.
Al respecto, la presidenta de la Cámara Baja, Karol Cariola (PC), destacó que “es importante darle una señal al país, sobre todo en este momento en que se están viviendo los funerales de tres de nuestros compatriotas, que fueron asesinados de la peor manera”.
“Valoro la disposición conjunta al diálogo y a empujar que las leyes de seguridad avancen con seriedad, como lo han dicho los propios parlamentarios y parlamentarias, con el debate correspondiente, tomándonos el tiempo“, añadió la parlamentaria.
